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邵阳市科学技术局2020年度部门决算说明
文件名称: 邵阳市科学技术局2020年度部门决算说明
索引号: 4305000001/2021-25478  
公开目录: 财政信息 公开责任部门: 政府工作部门
发文日期: 2021-09-22 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2021-09-22 有效期: 永久


   

目录

第一部分邵阳市科学技术局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位今年无政府性基金

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

本单位今年无国有资本经营

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

邵阳市科学技术局单位概况


一、部门职责

(一)基本情况

邵阳市科学技术局贯彻落实党中央关于科学技术创新工作的方针政策和决策部署,全面落实省委和市委关于科学技术创新工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对科学技术创新工作的集中统一领导,主要职责是:1、贯彻创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略,拟订全市科学技术发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。2、统筹推进全市创新体系建设和科学技术体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制,优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科学技术创新能力建设,承担推进科学技术军民融合发展相关工作,推进全市重大科学技术决策咨询制度建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。统筹推进创新型城市建设。3、牵头建立统一的市级科学技术管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科学技术资源的政策措施建议,推动多元化科学技术投入体系建设,协同管理市级财政科学技术计划(专项、基金等)并监督实施。4、拟订全市基础研究规划、政策和标准并组织实施,组织协调市级重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科学技术创新基地建设规划并监督实施,牵头组织市重点实验室等重大科学技术创新基地建设,推动科研条件保障建设和科学技术资源开放共享。5、编制市级重大科学技术项目计划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。6、组织拟订高新技术发展及产业化、科学技术促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。7、牵头市级技术转移体系建设,拟订科学技术成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施,指导科学技术服务业、技术市场、科学技术金融结合和科学技术中介组织发展。8、统筹区域科学技术创新体系建设,指导区域创新发展、科学技术资源合理布局和协同创新能力建设,推动科学技术园区建设。9、负责科学技术监督评价体系建设和相关科学技术评估管理,指导科学技术评价机制改革,统筹科研城信建设,组织实施全市创新调查和科学技术报告制度,指导全市科学技术保密工作。10、拟订科学技术对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国际和区域科学技术合作与科学技术人才交流。指导相关部门和地方对外科学技术合作与科学技术人才交流工作。11、负责引进国外和国内智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立国外和国内顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点国内外专家联系服务机制,拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。12、会同有关部门拟订科学技术人才队伍建设规划和政策,建立健全科学技术人才评价和激励机制,组织实施科学技术人才计划,推动高端科学技术创新人才队伍建设。13、完成市委、市政府交办的其他任务。14、职能转变,围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略,加强、优化、转变政府科学技术管理和服务职能,完善科学技术创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设,从研发管理向创新服务转变,深入推进科学技术计划管理改革,建立公开统一的市级科学技术管理平台,减少科学技术计划项目配置中的重复、分散、封闭、低效现象,进一步改进科学技术人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科学技术人才评价机体系和激励政策,统筹市内科学技术人才队伍建设和引进国外智力工作。

(二)当年取得的主要事业成效。

我局在全国抗疫的大环境下,结合我市实际,努力开展工作并取得了一定的成效:到11月底止,全市引进高新技术企业63家,申请高新技术企业认定206家,通过评审和公示企业190家,其中新申请认定158家。预计到年底,全市高新企业总量达329家,同比增长101.84%;全市高新技术产业增加值为284.95亿元,超过全省平均水平;R&D经费投入为34.5亿元,投入强度为1.5%,市委提出的高新技术企业倍增计划将全面完成。

1、培育高新企业,推进高新技术产业发展

一是实施高新技术企业倍增计划。为抓住湘南湘西承接产业转移示范区这个我市国家级层面的最大平台、史上最大的发展机遇,扩大高新技术企业的规模、提高高新技术企业的质量、增加高新技术企业的投入,我局联合有关部门提出了《实施高新技术企业倍增计划》的草案。经市政府常务会、市委常委会研究审定以后,5月6日,以市委办、市政府办的名义出台了《关于实施高新技术企业倍增计划的激励措施》(邵市办发〔2020〕5号)。文件出台以后,社会反响大,很多企业致电咨询,要求认定高新技术企业。到目前为止,我市共推荐申请高新企业认定206家,其中第一批76家,第二批130家,190家通过认定。预计到2020年底全市高新企业达到约329家,同比增长101.84%,增速排名全省第1位,总量在大湘西片区排名第2位。二是积极开展高企认定业务培训,做好认定服务。今年4月28日,在邵阳经开区组织召开了2020年度“高新技术企业培育服务季”活动启动仪式暨培训会,同时在各县(市)均设立了分会场。培育服务季从4月开始,6月初结束,活动期间共开展了三次培训活动,共有225家企业350余人参加了培训。培训会主要就高新技术企业认定政策、研发费用归集、高新技术企业所得税优惠政策等内容进行专题宣讲,提高了全市申请高企认定的积极性。

2、加强创新平台建设,提高科学技术供给侧的能力水平

一是在去年首次认定20家市级星创天地的基础上,今年又发展了19家,目前,我市共有国家级星创天地7家,省星创天地18家,市级星创天地39家。9月,推荐洞口县亿丰农林牧科学技术有限公司的“亿丰农林油茶星创天地”等3个项目备案2020年度湖南省星创天地项目,省级以上星创天地总数继续排在全省前列。二是加强湖南省临床医疗技术示范基地建设。截止目前,我市共创建省级临床医疗技术示范基地3个。今年又有邵阳市中心医院申报的“湖南省呼吸疾病临床医疗技术示范基地”和邵阳学院附属第一医院“湖南省儿童康复临床医疗技术示范基地”等5个项目进行申报。三是推动创新型县市区建设。在去年邵东市成功获批湖南省首批创新型县市区的基础上,今年,我市的双清区也在积极申报,以科学技术创新引领经济社会高质量发展,努力建设省级创新型县区。

3、加大项目争取力度,夯实科学技术发展基础

一是做好项目申报工作。湖南科瑞生物制药股份有限公司的“植物胆固醇系列产品专利成果产业化”、湖南神怡医疗器械有限公司的“臭氧发生器医疗消毒设备的研发与推广应用”两个项目获得科学技术部的科学技术助力经济2020重点专项立项。维克液压、邵纺机、高华工贸、小快智造、邵阳学院等单位获省创新引领项目,预计将获得经费2000万元。“G8.5超薄玻璃基板和超薄柔性玻璃研发”(实施单位:湖南特种玻璃研究院有限公司)和“竹基增强材料制备运动滑板技术研究与示范”(实施单位:湖南省丰源体育科学技术有限公司)两个项目已纳入省“100个”重大科学技术创新项目。今年我市五个“100”重大科学技术创新项目超倍完成年度投资,形象进度和实施成效良好。二是积极组织企业研发准备金制度备案与财政奖补申报推荐工作。根据省科学技术厅《关于开展2020年企业研发准备金制度和2019年度奖补资金分配使用情况备案工作的通知》和《关于开展2020年企业研发财政奖补资金申报工作的通知》,充分利用互联网手段和省项目信息系统服务平台,组织开展企业研发准备金制度备案和财政奖补资金申报网上审核推荐等业务,先后完成了217家企业的研发准备金制度备案、83家企业的本年度研发奖补资金申报资料的审核推荐工作,获研发奖补企业和奖补资金额与上年比实现翻番。全市获奖补企业由2019年32家增加到2020年78家,享受奖补资金总额从2019年1243.84万元增加到2020年2961.33万元,增速分别为146.9%和144.8%。特别是三一专汽获得最高奖补1千万元。

4、优化创新氛围,提高服务水平

一是积极筹备创新创业大赛。2020年在全球疫情的困境中,联合市工信局、市经开区和市科协一起举办第三届创新创业大赛,全市报名参赛企业达到103个,创三年来新高。36个参赛项目参加市级决赛并获奖,8个项目得到省优胜奖。市媒体对10多家创新创业先进典型进行了宣传报道,营造了很好的创新创业氛围。二是增强全市科学技术创新意识。8月开展科学技术活动周,定期开展科学技术下乡、项目申报培训等活动,在云邵阳、邵阳日报、邵阳文明网、红网、邵阳日报等平台上传播科普知识,宣传科学活动,报道科学技术创新经验做法,树立科学技术创新典型。三是聚焦产业发展,加强高端人才引进培养。围绕邵阳市区发展需求,我局继续推进国家和省千人外专项目、万人计划等重大人才项目引进培育工作,扎实做好引智引才工作。北塔区引进外国专业技术人才2名、新加坡留学博士1名、高级职称技术人员2名。开展培训,培育本土技术人才。实施我市“海外专家引智项目”和“农业引智示范推广项目”,申报了立项海外专家引智项目6个。四是实施守信激励和失信惩戒活动。根据《合作备忘录》的内容,联合发改、财政、环保等部门实施守信联合激励和失信联合惩戒。通过“互联网+监管”系统初步实现了企业诚信信息共享,为联合激励和失信惩戒提供依据。并且对列入失信惩戒名单的信用主体实施信用提醒、诚信约谈、重点监管、作出限制、联合惩戒的措施。

5、搭建产学研桥梁,积极推进科学技术成果转移转化。

一是全市共完成科学技术型中小企业评价入库企业340家,实现技术合同交易登记额9.2亿元,完成入库计划的113.33%,圆满完成了2020年度省科学技术厅分配给我市300家科学技术型中小企业入库的工作任务,比2019年的61家增加了279家,同比增长457.37%,说明我市的科学技术型中小企业数量不断增加,进一步促进了科学技术成果转移转化。二是做好2020年度湖南省科学技术奖提名推荐工作。5月13日,邀请了省奖励办的领导,在邵阳学院举行了“2020年度省科学技术奖励工作政策宣讲培训会”。科研院所、高等院校和医院的专家教授以及高新技术企业的负责人参加了培训,提高了全市申报湖南省科学技术奖的积极性,全市共推荐10个项目申报省科学技术奖,其中4个项目通过网络评审和公示。三是举办第二届邵阳市产学研合作对接会。计划在12月中旬,将联合邵阳经开区和邵阳学院共同举办第二届邵阳市产学研合作对接会,进一步促进高等院校、科研院所、科学技术中介服务机构的科研项目在全市转移转化。

6、组织科学技术下乡,助力乡村振兴

一是保质保量地完成了科学技术三下乡活动。今年1月、6月、8月,我局分别在武冈大甸镇易地扶贫搬迁安置小区、武冈德江村和隆回县金石桥镇开展了科学技术三下乡活动。在易地扶贫搬迁安置小区捐赠了2万元现金,三次活动现场都为群众提供了面对面的咨询答疑服务,累计接受群众咨询共800余人次,发放各类科学技术宣传资料1500余份。二是积极开展科学技术专家服务团工作。2020年组建了519人的科学技术专家服务团,实现了12个县市区科学技术专家服务团全覆盖,科学技术人员联村帮扶全覆盖。立足于“一县一品”,每个专家服务团根据自身特色,举办“村播带货”科学技术服务工作,发展农业新业态新模式,助力脱贫攻坚、乡村振兴。3月与5月,我局组织了市农科院的专家分别在双清区渡头桥镇两塘村无花果基地与洞口县今年新申报的4家星创天地进行技术指导。7月 在邵阳市智丰职业学校举办了“乡村振兴之农产品抖音带货专题培训班”活动。全年扶贫资金60万元。

7、统筹谋划,抓好党建、扶贫及廉洁单位创建工作

一是做好党建及创廉洁单位工作。市科学技术局严格遵循中央、省委、市委有关党建工作的规定,做好党建工作,每月组织一次党日活动。领导班子带头自觉学习政治理论知识,和习近平新时代中国特色社会主义思想。自年初以来,市科学技术局已召开7次中心组理论学习,2次有关廉政工作会议,1次廉洁单位创建知识抢答赛。并组织全体职工观看警示教育片《初心迷失》。在局网络、办公楼走廊、电子屏等宣传平台来号召大家保持初心,尽忠职守,廉洁奉公,实现党建及廉洁单位创建工作的常态化。二是做好科学技术扶贫工作。今年我局四个扶贫村共实施7个项目,其中泉溪村4个扶贫项目建设我局给予资金40万,解决了32户101名贫困人口的生产生活困难。德江村通过四个产业扶贫项目,科学技术局给予资金20万元,项目自筹200万元。三是做好创文工作。我局始终把精神文明建设作为一项长期性、综合性的系统工程来抓。全年组织全局干部职工不定期开展行之有效的群众精神文明建设活动及志愿服务活动,对照市创文办下达的任务指标,积极开展科学技术三下乡、科学技术活动周、建立健全守信信联合激励或失信联合惩戒的联动机制、关爱困难群众、残疾人、贫困户、乡村振兴战略等志愿服务活动共计18次。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。邵阳市科学技术局内设机构包括:内设办公室、政策法规科与科学技术监督科、战略规划与资源配置管理科、高新技术发展及产业化科、农村和社会发展科学技术科、成果转化与区域创新科、人才与外国专家服务科7个科室。

(二)决算单位构成。邵阳市科学技术局2020年部门决算汇总公开单位构成包括:邵阳市科学技术局本级。

第二部分

部门决算表(见附件1

第三部分

2020年度部门决算情况说明


一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计均为704.38万元。与上年度相比,收、支总计各减少84.68万元,下降10.73%。主要原因是在职人员正常退休,人员经费和日常公用经费减少。

二、收入决算情况说明

2020年度收入合计664.75万元,其中:财政拨款收入664.75万元,占100.00%;上级补助收入0.00万元,占0.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.00万元,占0.00%。

三、支出决算情况说明

2020年度支出合计691.94万元,其中:基本支出523.94万元,占75.72%;项目支出168.00万元,占24.28%;上缴上级支出0.00万元,占0.00%;经营支出0.00万元,占0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计均为704.38万元。与上年度相比,财政拨款收、支总计各减少84.68万元,下降12.02%。主要原因是在职人员正常退休,人员经费和日常公用经费减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出691.94万元,占支出合计的100.00%。与上年度相比,一般公共预算财政拨款支出减少60.89万元,下降8.09%。主要原因是在职人员正常退休,人员经费和日常公用经费减少。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出691.94万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术支出606.78万元,占87.69%;社会保障和就业支出36.62万元,占5.29%;卫生健康支出26.09万元,占3.77%;住房保障支出22.45万元,占3.25%。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为363.51万元,支出决算为691.94万元,完成年初预算的190.35%。其中:

1.科学技术支出(类)科学技术条件与服务(款)机构运行(项)。年初预算为278.35万元,支出决算为438.78万元,完成年初预算的157.64%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是各项奖金及预算追加。

2.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为168万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是不足部分用其他费用补充。

3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为33.01万元,支出决算为33.01万元,完成年初预算的100%决算数与年初预算数存在差异的主要原因是不足部分用其他费用补充。

4.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)其他财政对社会保险基金的补助(项)。年初预算为3.61万元,支出决算为3.61万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是不足部分用其他费用补充。

5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。

年初预算为26.09万元,支出决算为26.09万元,完成年初预算的100%决算数与年初预算数存在差异的主要原因是不足部分用其他费用补充。

6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为22.45万元,支出决算为22.45万元,完成年初预算的100%决算数与年初预算数存在差异的主要原因是不足部分用其他费用补充。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出523.94万元。其中:人员经费453.48万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费等;公用经费70.46万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2020年度“三公”经费财政拨款支出预算为21.50万元,支出决算为12.60万元,完成预算的58.59%2020年度“三公”经费支出决算数与预算数存在差异的主要原因是厉行节约、压缩开支。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,完成预算的0.00%,占0.00%;公务用车购置及运行费支出决算9.92万元,完成预算的82.68%,占78.76%;公务接待费支出决算2.68万元,完成预算的28.16%,占21.24%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费年初预算为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无因公出国(境)事项。开支内容无。

2.公务用车购置及运行费年初预算为12.00万元,支出决算为9.92万元,完成年初预算的82.68%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是厉行节约、压缩开支。其中:

公务用车购置支出0.00万元,购置车辆0公务用车运行支出9.92万元。主要用于车辆运行维护。2020年期末,单位开支财政拨款的公务用车保有量为2量。

3.公务接待费年初预算为9.50万元,支出决算为2.68万元,完成年初预算的28.16%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是厉行节约、压缩开支。其中:

外宾接待支出0.00万元。2020年共接待国(境)外来访团组0个、来访外宾0人次(不包括陪同人员)。

其他国内公务接待支出0.00万元。2020年共接待国内来访团组0个、来宾0人次(不包括陪同人员)。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

本单位今年无政府性基金收支

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

本单位今年无国有资本经营

十、机关运行经费支出情况说明

本部门2020年度机关运行经费支出70.46万元(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和一致),比年初预算数减少0.09万元,降低0.01%。主要原因是:厉行节约、压缩开支

十一、一般性支出情况
2020年本部门开支会议费4.00万元,用于召开3次会议,人数300人,内容为科学技术双随机等各项重点会议;开支培训费0.56万元,用于开展工作业务学习培训,人数120人,内容为工作业务学习提升;举办0场节庆、晚会、论坛、赛事活动,开支0万元

十二、政府采购支出情况说明

2020年度政府采购支出总额39.00万元,其中:政府采购货物支出12.84万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出26.15万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%,其中:授予小微企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%。

十三、国有资产占用情况说明

2020年期末,我单位共有车辆2辆,其中:省级领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车2辆、应急保障车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

十四、关于2020年度预算绩效情况的说明

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等已按照财政绩效部门要求已公开,其他有关部门要求需随同部门决算一同公开的绩效信息,见公开附件。


第四部分


名词解释

财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出(类):是指用于人大、政协、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人 力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办 公厅(室)及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目 标的支出。

社会保障和就业支出(类):是指用于社会保障和就业方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休,指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出(类):是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

城乡社区支出(类):是指用于城乡社区事务支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

资源勘探信息等支出(类):是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

国土海洋气象等支出(类):是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出(类):是指用于住房方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出:指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映出国(境)的住宿费、旅费、伙 食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接 待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

政府采购 :就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资:反映按规定发放的基本工资,包括公务员的职务工资、级别工资;机关工人的岗位工资、技术等级工资;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工 资;各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资;军队(武警)军官、文职干部的职务(专业技术等级)工资、军衔(级别)工 资、基础工资和军龄工资;军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴:反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费:反映单位发给职工的伙食补助费,如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费:反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费,不在此科目反映。

职业年金缴费:反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费,不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费,残疾人就业保障金,军队(含武警)为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

办公费:反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费:反映单位的印刷费支出。

水费:反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费:反映单位的电费支出。

邮电费:反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费:反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费:反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。

租赁费:反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费:反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费:反映除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。

公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

专用燃料费:反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费:反映支付给单位和个人的劳务费用,如临时聘用人员、钟点工工资,稿费、翻译费,评审费等。

工会经费:反映单位按规定提取的工会经费。

福利费:反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴,租车费用、出租车费用,飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出:反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

退休费:反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。

抚恤金:反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金,伤残人员的抚恤金,离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出:反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出,如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退 役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

对企业补助:反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。

费用补贴:反映对企业的费用性补贴。

其他资本性支出:反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置:反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出,以及按规定提取的修购基金。

机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车购置运行费以及其他费用。

第五部分


附件


2020年度部门整体支出绩效评价报告


一、部门概况

(一)部门基本情况

1、编制、机构设置及在职人员情况

根据《邵阳市人民政府办公室关于印发邵阳市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(市政办发【2010】25号)文件及《邵阳市人民政府办公室关于邵阳市科学技术局职能配置、内部机构和机构编制调整的通知》(邵市办字【2019】39号)文件规定,市科学技术局设行政编22名,7个内设机构:办公室、政策法规科、发展计划科、农村与社会发展科、科学技术成果与技术市场管理科、高新技术发展科、监督与专利管理科。

2020年实有在职干部职工22人,退休干部职工27人,合计49人。

2、主要职能

邵阳市科学技术局贯彻落实党中央关于科学技术创新工作的方针政策和决策部署,全面落实省委和市委关于科学技术创新工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对科学技术创新工作的集中统一领导,主要职责是:1、贯彻创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略,拟订全市科学技术发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。2、统筹推进全市创新体系建设和科学技术体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制,优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科学技术创新能力建设,承担推进科学技术军民融合发展相关工作,推进全市重大科学技术决策咨询制度建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。统筹推进创新型城市建设。3、牵头建立统一的市级科学技术管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科学技术资源的政策措施建议,推动多元化科学技术投入体系建设,协同管理市级财政科学技术计划(专项、基金等)并监督实施。4、拟订全市基础研究规划、政策和标准并组织实施,组织协调市级重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科学技术创新基地建设规划并监督实施,牵头组织市重点实验室等重大科学技术创新基地建设,推动科研条件保障建设和科学技术资源开放共享。5、编制市级重大科学技术项目计划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。6、组织拟订高新技术发展及产业化、科学技术促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。7、牵头市级技术转移体系建设,拟订科学技术成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施,指导科学技术服务业、技术市场、科学技术金融结合和科学技术中介组织发展。8、统筹区域科学技术创新体系建设,指导区域创新发展、科学技术资源合理布局和协同创新能力建设,推动科学技术园区建设。9、负责科学技术监督评价体系建设和相关科学技术评估管理,指导科学技术评价机制改革,统筹科研城信建设,组织实施全市创新调查和科学技术报告制度,指导全市科学技术保密工作。10、拟订科学技术对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国际和区域科学技术合作与科学技术人才交流。指导相关部门和地方对外科学技术合作与科学技术人才交流工作。11、负责引进国外和国内智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立国外和国内顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点国内外专家联系服务机制,拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。12、会同有关部门拟订科学技术人才队伍建设规划和政策,建立健全科学技术人才评价和激励机制,组织实施科学技术人才计划,推动高端科学技术创新人才队伍建设。13、完成市委、市政府交办的其他任务。14、职能转变,围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略,加强、优化、转变政府科学技术管理和服务职能,完善科学技术创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设,从研发管理向创新服务转变,深入推进科学技术计划管理改革,建立公开统一的市级科学技术管理平台,减少科学技术计划项目配置中的重复、分散、封闭、低效现象,进一步改进科学技术人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科学技术人才评价机体系和激励政策,统筹市内科学技术人才队伍建设和引进国外智力工作。

(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容

1、整体支出规模

2020年全年总支出为691.94万元

2、使用方向和主要内容

1)资金使用方向:科学技术支出606.78万元、社会保障和就业支出36.62万元、卫生健康支出26.09万元 、住房保障支出22.45万元。

2)资金主要内容:工资福利支出393.84万元,商品和服务支出180.81万元,对个人和家庭的补助59.65万元,资本性支出8.65万元,对企事业单位的补贴49万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)、预算执行情况

1)加强预算绩效管理基础工作

及时传达有关加强预算管理的文件,成立局预算绩效管理工作领导小组,局长任组长,党组成员任副组长,各科室科长任组员,分工明确,责任到人,制定了预算绩效管理制度和预算绩效管理工作实施方案,加强预算资金的管理和使用

2)制定预算绩效目标管理

根据市财政局有关专项资金绩效目标申报要求,我们及时安排人员在编制2020年财政预算的同时,按照《专项资金绩效申报表》和《项目绩效目标申报表》格式要求,依据相关法律、法规和市委市政府的规定进行认真的申报,并制定了阶段性和年度绩效目标,在规定时间内及时送财政局相关科室。

3)有效加强绩效运行监控

建立健全绩效运行监控机制,制定绩效运行制度,制定财政资金的使用管理办法,加强对财政资金的合理使用,本着厉行节约、反对浪费要求,严格控制在年度预算和计划范围内,使财政资金发挥最大效用。为了确保绩效目标项目如期完成,局绩效领导小组指定专人负责绩效项目,定期检查项目完成情况并向局预算绩效领导小组汇报,对在实施过程中出现的问题,绩效领导小组及时进行总结和纠正。

(二)基本支出

1、工资福利支出主要用途、范围:主要包含人员基本工资、津贴补贴、社会保障缴费等人员经费;

2、商品和服务支出:主要包含办公费、电费、其他交通费、差旅费、招待费、劳务费、工会经费等;

3、对个人和家庭的补助:主要包含离退休人员的经费、抚恤金及其他对个人及家庭补助支出等。

4、资金管理情况

根据省市有关财政资金的使用要求,我局严格制定财政资金的使用管理办法,加强对财政资金的合理使用,本着厉行节约、反对浪费的要求,全年各项开支严格控制在年度预算和计划范围内,使财政资金发挥最大效能。严格加强对“三公”经费的使用管理,对公务接待、车辆使用和外出学习考察制定了相应的管理制度。要求公务接待不超标准,控制陪同人员,中午禁止喝酒,禁止用高档酒,加强车辆使用管理,车辆由专人负责,禁止公车私用,双休日和节假日车辆必须停市政府停车坪,要求车辆维修保养必须到财政指定的定点单位进行,严格控制人员外出学习考察。2020年“三公”经费决算总支出12.59万元,其中因公出国(境)经费0万元,公务接待费2.67万元,公务用车及运行维护费9.92万元(其中:公务用车购置费0万元,公务用车运行费9.92万元)。2020年公务用车运行维护费和公务接待费没有超出本年预算,我们将继续按照中央、省和市委市政府要求,厉行节约,继续严控“三公”经费。

(三)专项支出

我局负责全市2020年度邵阳市应用技术研究与开发资金168万元,资本性支出8.65万元,对企事业单位的补贴49万元。

三、资产管理情况

我局的办公用房座落在邵阳市城北路16号,面积为1419平方米,其他固定资产比较简单,主要是办公设备和车辆。为了加强对单位固定资产的有效管理,我局制定了相应的资产管理办法,个人使用的办公用品,由个人负责保管,处置不能用的固定资产时,先由保管人提出,分管领导确认,达到使用年限或无法维修,报局主要领导同意后,由财务人员填写«行政事业单位国有资产处置申报、审批表»,经单位主要领导签审核意见,报财政部门同意后方进行资产处置,并及时将处置所得现金存入财政指定账户。本单位2020年新增账面价值为86500元的固定资产,已经市财政局审批并进行了政府采购。

四、绩效评价工作情况

2020年整体部门绩效工作,在市委市政府和省科学技术厅的正确领导下,我局在全国抗疫的大环境下,结合我市实际,努力开展工作并取得了一定的成效:到11月底止,全市引进高新技术企业63家,申请高新技术企业认定206家,通过评审和公示企业190家,其中新申请认定158家。预计到年底,全市高新企业总量达329家,同比增长101.84%;全市高新技术产业增加值为284.95亿元,超过全省平均水平;R&D经费投入为34.5亿元,投入强度为1.5%,市委提出的高新技术企业倍增计划将全面完成,2020年各项工作任务和单位的主要工作职责已全面履行。

五、综合评价情况及评价结论

基本完成2020年各项工作任务,履行了单位的主要工作职责,自评分为94分。

六、部门整体支出绩效情况

2020年,我局在全国抗疫的大环境下,结合我市实际,努力开展工作并取得了一定的成效:

1、培育高新企业,推进高新技术产业发展

一是实施高新技术企业倍增计划。为抓住湘南湘西承接产业转移示范区这个我市国家级层面的最大平台、史上最大的发展机遇,扩大高新技术企业的规模、提高高新技术企业的质量、增加高新技术企业的投入,我局联合有关部门提出了《实施高新技术企业倍增计划》的草案。经市政府常务会、市委常委会研究审定以后,5月6日,以市委办、市政府办的名义出台了《关于实施高新技术企业倍增计划的激励措施》(邵市办发〔2020〕5号)。文件出台以后,社会反响大,很多企业致电咨询,要求认定高新技术企业。到目前为止,我市共推荐申请高新企业认定206家,其中第一批76家,第二批130家,190家通过认定。预计到2020年底全市高新企业达到约329家,同比增长101.84%,增速排名全省第1位,总量在大湘西片区排名第2位。二是积极开展高企认定业务培训,做好认定服务。今年4月28日,在邵阳经开区组织召开了2020年度“高新技术企业培育服务季”活动启动仪式暨培训会,同时在各县(市)均设立了分会场。培育服务季从4月开始,6月初结束,活动期间共开展了三次培训活动,共有225家企业350余人参加了培训。培训会主要就高新技术企业认定政策、研发费用归集、高新技术企业所得税优惠政策等内容进行专题宣讲,提高了全市申请高企认定的积极性。

2、加强创新平台建设,提高科学技术供给侧的能力水平

一是在去年首次认定20家市级星创天地的基础上,今年又发展了19家,目前,我市共有国家级星创天地7家,省星创天地18家,市级星创天地39家。9月,推荐洞口县亿丰农林牧科学技术有限公司的“亿丰农林油茶星创天地”等3个项目备案2020年度湖南省星创天地项目,省级以上星创天地总数继续排在全省前列。二是加强湖南省临床医疗技术示范基地建设。截止目前,我市共创建省级临床医疗技术示范基地3个。今年又有邵阳市中心医院申报的“湖南省呼吸疾病临床医疗技术示范基地”和邵阳学院附属第一医院“湖南省儿童康复临床医疗技术示范基地”等5个项目进行申报。三是推动创新型县市区建设。在去年邵东市成功获批湖南省首批创新型县市区的基础上,今年,我市的双清区也在积极申报,以科学技术创新引领经济社会高质量发展,努力建设省级创新型县区。

3、加大项目争取力度,夯实科学技术发展基础

一是做好项目申报工作。湖南科瑞生物制药股份有限公司的“植物胆固醇系列产品专利成果产业化”、湖南神怡医疗器械有限公司的“臭氧发生器医疗消毒设备的研发与推广应用”两个项目获得科学技术部的科学技术助力经济2020重点专项立项。维克液压、邵纺机、高华工贸、小快智造、邵阳学院等单位获省创新引领项目,预计将获得经费2000万元。“G8.5超薄玻璃基板和超薄柔性玻璃研发”(实施单位:湖南特种玻璃研究院有限公司)和“竹基增强材料制备运动滑板技术研究与示范”(实施单位:湖南省丰源体育科学技术有限公司)两个项目已纳入省“100个”重大科学技术创新项目。今年我市五个“100”重大科学技术创新项目超倍完成年度投资,形象进度和实施成效良好。二是积极组织企业研发准备金制度备案与财政奖补申报推荐工作。根据省科学技术厅《关于开展2020年企业研发准备金制度和2019年度奖补资金分配使用情况备案工作的通知》和《关于开展2020年企业研发财政奖补资金申报工作的通知》,充分利用互联网手段和省项目信息系统服务平台,组织开展企业研发准备金制度备案和财政奖补资金申报网上审核推荐等业务,先后完成了217家企业的研发准备金制度备案、83家企业的本年度研发奖补资金申报资料的审核推荐工作,获研发奖补企业和奖补资金额与上年比实现翻番。全市获奖补企业由2019年32家增加到2020年78家,享受奖补资金总额从2019年1243.84万元增加到2020年2961.33万元,增速分别为146.9%和144.8%。特别是三一专汽获得最高奖补1千万元。

4、优化创新氛围,提高服务水平

一是积极筹备创新创业大赛。2020年在全球疫情的困境中,联合市工信局、市经开区和市科协一起举办第三届创新创业大赛,全市报名参赛企业达到103个,创三年来新高。36个参赛项目参加市级决赛并获奖,8个项目得到省优胜奖。市媒体对10多家创新创业先进典型进行了宣传报道,营造了很好的创新创业氛围。二是增强全市科学技术创新意识。8月开展科学技术活动周,定期开展科学技术下乡、项目申报培训等活动,在云邵阳、邵阳日报、邵阳文明网、红网、邵阳日报等平台上传播科普知识,宣传科学活动,报道科学技术创新经验做法,树立科学技术创新典型。三是聚焦产业发展,加强高端人才引进培养。围绕邵阳市区发展需求,我局继续推进国家和省千人外专项目、万人计划等重大人才项目引进培育工作,扎实做好引智引才工作。北塔区引进外国专业技术人才2名、新加坡留学博士1名、高级职称技术人员2名。开展培训,培育本土技术人才。实施我市“海外专家引智项目”和“农业引智示范推广项目”,申报了立项海外专家引智项目6个。四是实施守信激励和失信惩戒活动。根据《合作备忘录》的内容,联合发改、财政、环保等部门实施守信联合激励和失信联合惩戒。通过“互联网+监管”系统初步实现了企业诚信信息共享,为联合激励和失信惩戒提供依据。并且对列入失信惩戒名单的信用主体实施信用提醒、诚信约谈、重点监管、作出限制、联合惩戒的措施。

5、搭建产学研桥梁,积极推进科学技术成果转移转化。

一是全市共完成科学技术型中小企业评价入库企业340家,实现技术合同交易登记额9.2亿元,完成入库计划的113.33%,圆满完成了2020年度省科学技术厅分配给我市300家科学技术型中小企业入库的工作任务,比2019年的61家增加了279家,同比增长457.37%,说明我市的科学技术型中小企业数量不断增加,进一步促进了科学技术成果转移转化。二是做好2020年度湖南省科学技术奖提名推荐工作。5月13日,邀请了省奖励办的领导,在邵阳学院举行了“2020年度省科学技术奖励工作政策宣讲培训会”。科研院所、高等院校和医院的专家教授以及高新技术企业的负责人参加了培训,提高了全市申报湖南省科学技术奖的积极性,全市共推荐10个项目申报省科学技术奖,其中4个项目通过网络评审和公示。三是举办第二届邵阳市产学研合作对接会。计划在12月中旬,将联合邵阳经开区和邵阳学院共同举办第二届邵阳市产学研合作对接会,进一步促进高等院校、科研院所、科学技术中介服务机构的科研项目在全市转移转化。

6、组织科学技术下乡,助力乡村振兴

一是保质保量地完成了科学技术三下乡活动。今年1月、6月、8月,我局分别在武冈大甸镇易地扶贫搬迁安置小区、武冈德江村和隆回县金石桥镇开展了科学技术三下乡活动。在易地扶贫搬迁安置小区捐赠了2万元现金,三次活动现场都为群众提供了面对面的咨询答疑服务,累计接受群众咨询共800余人次,发放各类科学技术宣传资料1500余份。二是积极开展科学技术专家服务团工作。2020年组建了519人的科学技术专家服务团,实现了12个县市区科学技术专家服务团全覆盖,科学技术人员联村帮扶全覆盖。立足于“一县一品”,每个专家服务团根据自身特色,举办“村播带货”科学技术服务工作,发展农业新业态新模式,助力脱贫攻坚、乡村振兴。3月与5月,我局组织了市农科院的专家分别在双清区渡头桥镇两塘村无花果基地与洞口县今年新申报的4家星创天地进行技术指导。7月 在邵阳市智丰职业学校举办了“乡村振兴之农产品抖音带货专题培训班”活动。全年扶贫资金60万元。

7、统筹谋划,抓好党建、扶贫及廉洁单位创建工作

一是做好党建及创廉洁单位工作。市科学技术局严格遵循中央、省委、市委有关党建工作的规定,做好党建工作,每月组织一次党日活动。领导班子带头自觉学习政治理论知识,和习近平新时代中国特色社会主义思想。自年初以来,市科学技术局已召开7次中心组理论学习,2次有关廉政工作会议,1次廉洁单位创建知识抢答赛。并组织全体职工观看警示教育片《初心迷失》。在局网络、办公楼走廊、电子屏等宣传平台来号召大家保持初心,尽忠职守,廉洁奉公,实现党建及廉洁单位创建工作的常态化。二是做好科学技术扶贫工作。今年我局四个扶贫村共实施7个项目,其中泉溪村4个扶贫项目建设我局给予资金40万,解决了32户101名贫困人口的生产生活困难。德江村通过四个产业扶贫项目,科学技术局给予资金20万元,项目自筹200万元。三是做好创文工作。我局始终把精神文明建设作为一项长期性、综合性的系统工程来抓。全年组织全局干部职工不定期开展行之有效的群众精神文明建设活动及志愿服务活动,对照市创文办下达的任务指标,积极开展科学技术三下乡、科学技术活动周、建立健全守信信联合激励或失信联合惩戒的联动机制、关爱困难群众、残疾人、贫困户、乡村振兴战略等志愿服务活动共计18次。

七、存在的问题

1、全社会R&D投入、财政科学技术投入等省绩效考核重点指标离目标值差距较大,投入不足成为长期制约我市科学技术创新发展的重要因素;国家高新技术园区、国家重点实验室等创新创业平台还未实现零的突破,一些省市平台在科研产出、成果转化等方面效果不明显,经济效益和社会效益不足;

2、上一轮机构改革县级科学技术部门职能弱化,对科学技术基础工作的影响呈放大趋势。

3、财政预算资金不足,职业年金均未列入预算,单位支出资金缺口大。

八、改进措施和有关建议

增加财政预算资金,弥补人员经费支出和日常公用支出缺口,为更好开展全市的科学技术工作提供基础。





第二部分附件:邵阳市科学技术局2020年度部门决算公开表



第三部分附件:邵阳市科学技术局2020年度已完工项目支出绩效自评表





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