目录

第一部分 邵阳市科学技术局部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、部门收支决算总表

二、部门收入决算表

三、部门支出决算表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收支决算表

市科学技术局无政府性基金

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

市科学技术局无国有资本经营

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

市科学技术局无政府性基金

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

市科学技术局无国有资本经营

十、预算绩效情况说明

十一、其他重要事项情况说明 

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

邵阳市科学技术局部门概况

一、部门职责

（一）贯彻创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略，拟订全市科学技术发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。

（二）统筹推进全市创新体系建设和科学技术体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制，优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科学技术创新能力建设，承担推进科学技术军民融合发展相关工作，推进全市重大科学技术决策咨询制度建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。统筹推进创新型城市建设。

（三）牵头建立统一的市级科学技术管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科学技术资源的政策措施建议，推动多元化科学技术投入体系建设，协同管理市级财政科学技术计划（专项、基金等）并监督实施。

（四）拟订全市基础研究规划、政策和标准并组织实施，组织协调市级重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科学技术创新基地建设规划并监督实施，牵头组织市重点实验室等重大科学技术创新基地建设，推动科研条件保障建设和科学技术资源开放共享。

（五）编制市级重大科学技术项目计划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

（六）组织拟订高新技术发展及产业化、科学技术促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

（七）牵头市级技术转移体系建设，拟订科学技术成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施，指导科学技术服务业、技术市场、科学技术金融结合和科学技术中介组织发展。

（八）统筹区域科学技术创新体系建设，指导区域创新发展、科学技术资源合理布局和协同创新能力建设，推动科学技术园区建设。

（九）负责科学技术监督评价体系建设和相关科学技术评估管理，指导科学技术评价机制改革，统筹科研城信建设，组织实施全市创新调查和科学技术报告制度，指导全市科学技术保密工作。

（十）拟订科学技术对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际和区域科学技术合作与科学技术人才交流。指导相关部门和地方对外科学技术合作与科学技术人才交流工作。

（十一）负责引进国外和国内智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立国外和国内顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点国内外专家联系服务机制，拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

（十二）会同有关部门拟订科学技术人才队伍建设规划和政策，建立健全科学技术人才评价和激励机制，组织实施科学技术人才计划，推动高端科学技术创新人才队伍建设。

（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

    （十四）职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监督和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的市级科技管理平台，减少科技计划项目配置中的重复、分散、封闭、低效现象。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹市内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。邵阳市科学技术局内设科室7个，所属事业单位1个，全部纳入2020年部门决算编制范围。
   内设科室分别是办公室、政策法规科与科学技术监督科、战略规划与资源配置管理科、高新技术发展及产业化科、农村和社会发展科学技术科、成果转化与区域创新科、人才与外国专家服务科7个科室。
   所属事业单位是邵阳市科学技术情报研究所。

（二）决算单位构成。邵阳市科学技术局2020年部门决算汇总公开单位构成包括：邵阳市科学技术局本级。

第二部分

部门决算表（见附件1）

第三部分

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计均为704.38万元。与2019年相比，增加-84.68万元，增长-10.73%。主要原因是在职人员正常退休，人员经费和日常公用经费减少。

二、收入决算情况说明

2020年度收入合计664.75万元，其中：财政拨款收入664.75万元，占100.00%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。

三、支出决算情况说明

2020年度支出合计691.94万元，其中：基本支出523.94万元，占75.72%；项目支出168.00万元，占24.28%；上缴上级支出0.00万元，占0.00%；经营支出0.00万元，占0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计均为704.38万元。与2019年相比，增加-84.68万元，增长-10.73%。主要原因是在职人员正常退休，人员经费和日常公用经费减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出691.94万元，占支出合计的100.00%。与2019年相比，财政拨款支出增加-60.89万元，增长-8.09%。主要原因是在职人员正常退休，人员经费和日常公用经费减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出691.94万元，主要用于以下方面：科学技术支出606.78万元，占87.69%；社会保障和就业支出36.62万元，占5.29%；卫生健康支出26.09万元，占3.77%；住房保障支出22.45万元，占3.25%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算为363.51万元，支出决算为691.94万元，完成年初预算的190.35%。其中：

1．科学技术支出（类）科学技术条件与服务（款）机构运行（项）。

年初预算为278.35万元，支出决算为438.78万元，完成年初预算的157.64%。决算数大于年初预算数的主要原因是年中追加的局机关工作人员工资调资、奖金等人员经费。

2．科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）。

年初预算未安排，支出决算为168万元。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是不足部分用其他费用补充。

3．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为33.01万元，支出决算为33.01万元，完成年初预算的100%。

4．社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）其他财政对社会保险基金的补助（项）。

年初预算为3.61万元，支出决算为3.61万元，完成年初预算的100%。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为26.09万元，支出决算为26.09万元，完成年初预算的100%。

    6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为22.45万元，支出决算为22.45万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出523.94万元。其中：人员经费453.48万元，占基本支出的86.55%，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费等；公用经费70.46万元，占基本支出的13.45%，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为21.50万元，支出决算为12.60万元，完成预算的58.59%。其中：
   因公出国（境）费支出预算0.00万元，支出决算0.00万元，决算数与年初预算数持平，与2019年相比持平，持平的主要原因是2019年和2020年均没有发生因公出国（境）费用；
   公务接待费支出预算9.50万元，支出决算2.68万元，完成预算的28.16%，决算数小于年初预算数的主要原因是我局按照中央、省委、省政府要求，厉行节约，继续严控“三公”经费，与2019年相比减少5.41万元，减少60.92%,减少的主要原因是厉行节约和2020年疫情影响。
   公务用车购置及运行费支出预算12.00万元，支出决算9.92万元，完成预算的82.68%，决算数小于年初预算数的主要原因是车辆维护、燃油使用严格政府定点采购，确保单位经费只减不增，与2019年相比减少0.37万元，减少0.04%,减少的主要原因是我局按照中央、省委、省政府要求，厉行节约，继续严控“三公”经费。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0.00%；公务接待费支出决算2.68万元，占21.24%，公务用车购置及运行费支出决算9.92万元，占78.76%。其中：

    1．因公出国（境）费支出决算为0.00万元，全年安排因公因公出国（境）团组0个，累计0人次，本年未发生因公出国（境）费。

2.公务接待费支出决算为2.68万元，全年共接待国内来访团组80批次、来宾500余人次，主要用于国内相关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的公务接待支出。

3．公务用车购置及运行费支出决算为9.92万元，其中：公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0台。公务用车运行支出9.92万元。主要用于车辆运行维护。截止2020年12月31日，本单位开支财政拨款的公务用车保有量为2量。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

本单位无政府性基金收支。 

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

本单位无国有资本经营。

十、关于2020年度预算绩效情况的说明

    本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等按照财政绩效部门要求已公开或作为其他有关部门需随同部门决算一同公开的绩效信息详见附件。

十一、 其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况说明

本部门2020年度机关运行经费支出70.46万元，比年初预算数减少0.09万元，降低0.01%。主要原因是：厉行节约、压缩开支。

（二）一般性支出情况

2020年本部门开支会议费4.00万元，用于召开上半年科技创新工作会议，人数98人，内容为科技创新工作重点和全年工作计划；用于召开科技活动周动员大会，人数173人，内容为布置科技活动周多项活动的工作动员和阶段任务布置；召开科学技术双随机工作会议，人数33人，内容为双随机工作任务分解；开支培训费0.56万元，用于开展工作业务学习培训，人数120人，内容为工作业务学习提升；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

（三）政府采购支出情况说明

2020年度政府采购支出总额39.00万元，其中：政府采购货物支出12.84万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出26.15万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

（四）国有资产占用情况说明

截止2020年12月31日，本单位共有车辆2辆，其中：省级领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车2辆、应急保障车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分

名词解释

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人 力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办 公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目 标的支出。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

城乡社区支出（类）：是指用于城乡社区事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

资源勘探信息等支出（类）：是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

国土海洋气象等支出（类）：是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙 食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接 待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工 资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工 资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

退休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退 役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

对企业补助：反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。

费用补贴：反映对企业的费用性补贴。

其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车购置运行费以及其他费用。

第五部分

附件

    附件1：邵阳市科学技术局2020年决算公开表格

    附件3：邵阳市科学技术局2020年度已完工项目支出绩效自评表