邵科发〔2023〕16号
大祥、双清、北塔、邵阳经开区科技行政主管部门、财政局，省属在邵、市属有关单位，各有关企业：
为强化财政资金对科技创新的引导激励作用，推动“三高四新”美好蓝图落地，赋能高质量发展，根据年度全市科技创新工作的部署和要求，以及市级科技计划项目资金管理的有关规定，决定开展2023年度邵阳市市级科技计划项目申报、推荐、立项等工作。现将有关事项通知如下：
一、支持类别和方式
本年度市级科技计划包括科技重大专项、重点研发及成果转化计划、创新人才（团队）计划、基础研究与创新引导计划、创新能力与创新生态建设计划等五大类别，按重大专项、重点创新项目、创新引导、自科研究项目配置补助资金。其中拟以“揭榜挂帅”形式组织实施的重大专项，支持的产业领域、支持的力度和方式、项目管理程序等相关事项和要求，另行通知。各项目申报单位要认真做好经费预算，据实填报。项目获立项后，财政实际补助资金未达到申请额度的，差额部分由项目承担单位自筹。自筹资金要求：企业申报的项目，自筹资金与资助金额比例不少于3:1；高校、科研院所、三级医院等申报的项目，自筹资金与资助金额比例不少于1:1。
二、申报条件及要求
（一）项目申报单位
除市委、市政府拟定向支持的县域企业和单位外，项目申报单位应为在我市注册成立并正常运营1年以上（以通知发布之日起算），属地为市辖三区和邵阳经开区的企业，省、市属高等院校和科研院所，市属三级医院等。同时还应具备以下条件和要求：
1．具有独立法人资格，有健全的财务管理机构和完善的财务管理制度，会计、纳税信用和科研诚信良好；有较强的科技研发能力和条件，包括科研人才队伍、场地、技术装备和研发投入。
2．项目申报单位上年度未获得过市级重点以上科技计划项目支持（除高校、科研院所、三级医院及市委市政府明确拟连续给予重点支持的企业外）。项目申报单位及其法定代表人、项目团队成员应无重复申报、多头申报、逾期未验收项目等不良科研信用行为，未纳入相关社会领域信用“黑名单”记录。
3．纳入国家科技统计制度和享受研发加计扣除政策的企业申报项目的，须在申报书中如实填报上年度企业研发投入和研发投入强度情况,并提交该年度的税务研发费用加计扣除优惠明细表（A107012）。鼓励研发投入强度高（如5%以上）或近两年任一年度获得企业研发财政奖补100万元以上的企业申报项目。
4．对项目申报进行信用承诺，对申报资料真实性、完整性、合法性、合规性负责，不得夸大自身实力与技术、经济指标。项目一经立项，申报材料中承诺的考核指标，将作为项目任务书明确的考核内容，原则上不予调整。
（二）项目负责人
项目负责人原则上应为申报单位在职人员，并保证项目执行期内在职，有中级以上技术职称（含中级）或硕士（含）以上学位，有较高的学术水平和较强的组织协调能力，科研信用记录良好。项目负责人将在项目实施期内达到法定退休年龄的，一般不得申报，如确要申报，应由项目申报单位申请并出具能确保项目可履约实施的承诺函。
（三）申报项目
申报的项目应符合当前国家科技和经济社会发展战略及相关政策要求，属于本年度市级科技计划支持的重点领域和方向；项目目标任务明确具体，技术方案和路线合理可行，技术指标量化可考核，经费预算科学合理；涉及的核心专利必须与所属企业核心技术或核心产品相关联，且在法律有效期，无权属、侵权纠纷；以高校、科研院所为申报单位的项目，除公益性研究、应用基础研究项目外，应有合作企业且签署了合作协议；实施周期原则上不超过三年。
三、支持的领域及方向
（一）工业发展领域
围绕我市工业产业发展需要，着力引导支持科技型工业企业开展关键技术研究应用和新产品开发，加快形成并转化一批具有自主知识产权的创新成果，促进和支撑产业向中高端攀升。重点支持重大装备及组件研发及应用；新型显示材料、高性能金属及合金材料研发及其应用、高端非金属材料及制品等综合开发利用；电子产品技术、电子组件关键核心技术研究；大数据、云计算、物联网及相关高端工业软件研发及应用；支持发展智能工厂、数字化车间、智能生产线，推动产品设计、生产流程、市场开发等数字化，通过重大科技攻关和成果有效快速转化，培育和发展创新型产业集群。
（二）农业农村领域
加快推进种业振兴和农业关键核心技术攻关，保障粮食和种子安全，推动茶叶、果蔬、生猪、中药材、特色淡水产品等特色支柱产业提升核心竞争力，保障重要农产品供给、助力乡村振兴。重点支持育种关键共性技术与农业生物重大新品种创制，智能农机装备研发与农业信息技术创新，农作物绿色高效生产、畜禽水产重大疫病综合防控与品质提升关键技术研究与示范，耕地质量提升与水土污染修复技术以及新一代绿色农用投入品研发与应用，农产品、食品加工与储运保鲜关键技术研发与应用等。
（三）社会发展领域
瞄准人民群众关心的热点社会发展问题，聚焦人口健康、生态环境和公共安全等领域，加强关键核心技术攻关，着力提升科技惠民的能力和水平。重点支持肿瘤防治，重大慢病、常见病多发病防控一体化关键技术研究与应用，以及中医药现代化，药物和医疗器械研发及应用等；支持清洁生产、能源资源节约高效利用；水环境安全、大气污染防治、生态保护与修复以及信息安全、食品安全、公共卫生安全等领域的关键技术研究及应用。
（四）九大产业链领域
聚焦我市九大产业链技术创新共性需求以及关键核心技术难题，以集聚优势资源和引领产业升级为目标，重点支持带动能力强、技术含量高的产业关键技术、共性技术联合攻关，解决产业核心关键技术“卡脖子”难题，推动产出更多重大原创科技成果，实现关键材料、关键零部件和关键产品的进口替代，加速推进产业链的自主可控。鼓励承担主要研发任务或成果转化应用的企业、高校院所或研发机构牵头，联合产业上下游组成团队共同申请，形成研发、制造、应用良性互动机制和产业链配套体系，加快实现高水平科技自立自强。
（五）基础研究领域
深入贯彻习近平总书记关于加强基础研究的重要论述精神，落实《湖南省科学技术厅关于进一步加强基础研究工作的措施》，鼓励引导优秀科研人才开展与我市经济社会发展需求和区域战略定位密切相关的基础研究和应用基础研究工作。重点支持在先进制造、新材料与传热传质、新建造、新一代信息技术、医学科学、电力系统运行与控制、食品加工与安全、生态保护与修复等领域开展基础性、前瞻性、原创性科学研究和自由探索，形成一批具有前瞻性、引领性的原创成果，为增强我市自主创新能力提供智力支撑和人才储备。
上述未提及但属于重大关键技术和产品攻关、重大社会公益性研究的相关内容，可列入支持范围，但教学、社科、人文方面的项目不在支持之列。
四、项目申报、推荐注意事项
1．申报方式及材料报送时间。本通知发布之日起，项目申报单位登陆邵阳市科学技术局官网https：／／kjj.shaoyang.gov.cn／，在“通知公告”栏下载与本单位拟申报项目的类别相对应的申请表和《邵阳市科技计划申报单位诚信承诺书》，按要求填写和准备项目申报材料。申报材料用A4纸打印并装订成册，一式3份，于10月23日17：00前报送至项目推荐单位。
2．项目推荐有关要求。申报单位属地科技、财政主管部门，省、市属高等院校和科研院所，市属三级医院等为项目推荐单位。推荐单位要把好项目申报材料初审关，并于10月27日17：00前将推荐文件（一式两份，附推荐项目汇总表）和项目申报材料报送至市科技局，逾期不予受理。三区及邵阳经开区的推荐文件，需经分管科技的区领导签字。
3．项目受理与参评项目确定。按照归口管理原则，市科技局各项目主管科室受理项目并进行形式审查，择优提出参评项目，经分管局领导审签后，于11月8日17：00前交战略规划与资源配置管理科汇总。
4．参评项目资料准备事项。项目确定参评后，各项目申报单位要再复制4份申报材料，于11月12日17：00前送交战略规划与资源配置管理科。列入参评的重大专项和重点创新项目申报单位，需制作好项目PPT汇报资料，用于评审会上演示。
五、咨询方式
有关申报的未尽事宜，可咨询市科技局战略规划与资源配置管理科和市财政局教科文科，联系方式如下：
市科技局战略规划与资源配置管理科办公电话：0739-5360415
联系人：张珍鹏 邱娜
市财政局教科文科办公电话：0739-5395285
联系人：张祖旺 邓姝
邵阳市科学技术局 邵阳市财政局
2023年9月22日
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