近几年来，我市大力实施“科教兴邵”、“兴工强市”战略，依靠科技创新，促进了邵阳经济和社会的持续、快速、健康发展。“十五”期间，我市高新技术产业迅猛发展：2005年产值27亿元、利税3.2亿元，分别比2001年增长8倍和7倍；民营科技企业由30家增加到200家；专利申请量由60件增加到200件；技术贸易额由1亿元增加到6亿元。在科技的支撑引领下，我市的“工业化、农业产业化、城镇化”进程加快，经济结构日趋合理。三次产业结构由2001年的40:25.6:34.4调整为2005年的30:29.2:40.8，二产业所占比重提高3.6个百分点。农业基础地位加强，粮食连年增产，去年总产量319万吨，居全省第1位。有26个农产品获得无公害产品认证，15个产品获得绿色产品认证，22个农产品加工企业通过ISO2000质量标准认证，隆回县被国家科技部列入“全国科技富民强县”专项行动计划，成为全省三个入选县市之一。
    一、加强政府引导，着力推动科技工作发展
    “科学技术是第一生产力”。市委、市政府历来十分重视依靠科技进步，促进邵阳经济和社会事业的发展。在抓科技工作时，做到了科技工作网络化，政策支撑体系制度化和科研工作体系一体化。市、县两级都成立了科技工作领导小组，由党委或政府一把手担任组长，各县（市、区）都配备了科技副县（市、区）长和科技副乡镇长，在我市形成了纵向到底、横向到边的完备的科技工作网络。同时，市委、市政府相继出台了《关于实施科教兴邵战略，加速科技进步的决定》、《邵阳市科技进步奖励办法》、《邵阳市民营科技企业优惠政策扶持办法》和《关于加快民营经济发展的若干意见》等一系列支持科技发展的政策，形成了有力的政策支撑体系，使科技工作走向了制度化、程序化的轨道。市直有11个科研所，县（市、区）有23个科研所，以市县两级科协为龙头，先后组建了农学会、园艺学会、医学会、肉牛养殖协会、食用菌种植协会等组织100多个，使科技工作不断渗透到各行各业，逐步形成全市科技工作的大合唱。此外，各级各部门齐抓共管，合力开展科普工作。全市科普工作在市科普领导小组的领导下，以市、县两级科协为龙头，充分发挥其组织、引导和桥梁纽带作用，在学校、厂矿、农村经常开展科普宣传和教育工作。同时，每年开展“科技活动周”活动，组织专家送科技下乡。2003年9月，我市邀请了中国科学院一些奶业方面的专家到城步县传授奶牛的饲养、防疫知识，解答疑难问题20多个。2004年10月，邀请湖南大学、湖南农业大学4位专家到邵东的仙槎桥镇、新邵的潭溪镇分别就五金工具的加工技术和玉竹的种植加工技术进行了讲解，并现场回答了多个技术问题，同时还给两地群众赠送了科技书籍10000册。2005年1月，又请了中科院6名专家到邵阳给农民讲解生猪的养殖技术和防病知识，受到农民的欢迎。全市共发放农业技术资料132万份，组织农技人员下乡服务597次，接待咨询人数39万人次，大部分县市开通了农业科技知识110服务专线。全市共开办农业技术培训班1122期，培训农技人员6390人次，培训农民26.3万人次。
  二、突出自主创新，全力推进兴工强市战略
  要加快建设创新型邵阳，必须全力推进兴工强市战略。邵阳的工业曾经有过辉煌，但后来却成为经济发展的短腿。市委、市政府深刻地认识到只有依靠科技兴企，建设工业园区，增强企业的自主创新能力，才能加快兴工强市的步伐。一是优先支持高新技术企业发展。我市现有国家级重点高新技术企业1家，省级高新技术企业9家，高新技术产品22个。市委、市政府十分重视和支持高新技术企业发展，对高新技术企业在发展中遇到的问题，总是优先解决，为企业营造宽松的发展环境。邵阳纺织机械有限公司是国家级重点高新技术企业，市政府下大力气为公司解决了困挠了几十年的水电转供的问题，给企业营造了一个良好的周边环境。公司轻装上阵，用每年节约成本200多万元投入产品开发，使产值和利税一年一个新台阶，2003年产值为2.3亿元，利税4000万元，2005年产值达到4.3亿元，利税达5600万元。二是加快建设工业园区。高科技产业的发展，离不开平台建设。为了更好地发展高科技产业，从2004年开始，我市同时启动了一区三基地（江北经济开发区、双清区白马工业基地、大祥区桃花工业基地和新邵县大坪工业基地）建设，并成立了高规格的建设领导小组，从相关部门抽调人员成立了办公室，专门负责园区建设。2005年工业园区共完成固定资产投资5.1亿元，工业企业建设完成投资2.6亿元，实现工业产值4.3亿元，完成销售收入3.7亿元，上交税金1672万元。“一区三基地”不仅成为区域经济的亮点，而且成为高科技产业发展的一道风景。由于基础设施条件的大大改善，吸引了众多省内外企业入园。到目前为止，“一区三基地”已集聚各类企业50家。三是增强企业自主创新能力。要依靠科技兴企，必须加大工业科技成果的推广转化力度。近年来，全市推广实施工业科技成果150项，大大提高了企业的经济效益，壮大了企业的规模和实力。市汽车附件一厂依靠新产品开发，生产越野汽车座椅滑轨和雅马哈油箱的项目，使小厂子职工由当初的10多人，发展到120多人，产值由20万元发展到2000万元。邵阳神风动力制造有限公司与广西玉柴机器股份有限公司联合研发“YC4F115-20柴油机”项目，产品技术达到国际先进水平。市通达汽车零部件制造有限公司以法国雪铁龙技术为依托，自主研制开发变阻尼支撑气弹簧，填补了国内空白。四是大力促进企业与科研院所合作。加强与科研院所合作，引智引技，提高产品的科技含量，是增强企业竞争力的主要途径。湖南圣昌玻璃有限公司与秦皇岛玻璃研究院、蚌埠玻璃工业设计研究院以及武汉理工大学进行技术合作，生产优质超薄玻璃，产品供不应求。湖南雪峰水电设备制造公司原来主要生产老式的水轮发电机，目前该公司已和中国矿业大学合作，出资500万元独家买下该大学的一项专利——新型渣浆泵，准备开发生产，市场前景看好。邵阳甾体化学品公司与湖南大学、中南大学以及长沙科佳精细化学品研究所合作开发出了医药中间体——醋酸诺孕酮，项目的生产工艺和技术水平通过了省科技厅的成果鉴定，产品出口国际市场。五是以制造业信息化带动工业化。从2002年开始，省科技厅在全省实施制造业信息化示范工程。为此，我市积极争取省科技厅支持，筛选一批企业申报省里计划，使8家企业列入省示范工程行列。除经常深入到企业现场办公，帮助解决实际问题外，还从经费上支持，市里从有限的科技经费中挤出部分资金支持信息化工程建设。目前，二纺机、神风动力、武冈蜂窝煤机厂等企业均通过了省科技厅验收。现在神风动力公司由原来的6个月缩短到一个半月。新宁水电设备制造厂完善了发电机和水轮机的二维、三维图库设计系统，新产品的设计开发能力提高了2倍。
  三、发展农业科技，尽力促进农业产业化
  我市是个农业大市，但不是农业强市。要使农业大市成为农业强市，必须大力发展农业科技，推广农业新品种、新技术，加快农业产业化建设。
  一是实施特色项目。省瓜类所的现代农业科技示范园，由科技部重点支持，列入全国农业科技成果转化资金项目，现项目已通过验收。瓜类所选育了瓜菜良种60多个，经省级审定推广的有21个，经国家审定推广的有7个，其育种技术路线居国内同类研究的领先水平。城步县以800万亩无污染的草地为依托，大力发展奶牛的养殖，现在已有奶牛养殖专业村12个，养殖奶牛1.29万头。邵东、新邵玉竹列入国家GAP栽培示范县，现在两县的玉竹栽培面积约10万亩，科技部专家认为我市玉竹已具备了产业化开发的条件。隆回的金银花GAP栽培试验已经完成，金银花灰毡毛忍冬已录入国家药典，该县种植面积有15万亩。新宁正在大力发展红豆杉的种植，并已着手组织专家开展从红豆杉中提取紫杉醇的课题研究，该项目的经济效益十分可观，研究成果正在申请国家专利。目前，全市已初步形成了各具地方特色的农业科技产业布局。
  二是大面积推广新品种新技术。近几年来，我市共推广水稻金优402、玉米华玉4号、农大108等农作物良种30余个，推广面积480.6万亩，增加产量2亿公斤，使农民增收8013万元；推广玉米间套栽培、免耕抛秧等栽培技术面积759.6万亩，使农民增收26790万元；推广秸秆还田、平衡施肥等综合技术面积达1003.7万亩，使农民增收3.3亿元。
  三是建设示范基地。农业科技示范基地是以科技为支撑，以市场为导向的农业发展新型模式，是农业技术集成创新的载体。我市建立的农业科技示范基地，取得了明显的成效。新宁县的15万亩脐橙基地通过了省级无公害农产品基地认定，生产的脐橙通过了国家级无公害农产品认证，并注册了“崀山”牌商标，该县每年脐橙出口超过了5000吨。洞口特色经济研究所有基地400多亩，是研究推广新、特优品种的重要基地，先后从日本、韩国引进了黄金梨、韩国大果水晶等5个新品种，还从郑州果树研究所、烟台果树研究所、湖南农大等科研院所先后引进巨籽石榴、云南薄壳核桃等200多个品种，年销售种苗360万株。大祥区神骏食用菌基地用现代生物高新技术繁育的优良菌株有香孢菇、香珍菇等18个，现已成为我市乃至全省的食用菌研究繁育中心。
  四、以人为本，努力调动科技人员的积极性
  科技的竞争，其实质是人才的竞争。要加快创新型邵阳的建设，必须要有一批能干事、想干事、会干事的人才。为此，市委、市政府一是制定政策，实行激励机制。为从政策层面调动科技人员的积极性，我市制订了《515人才工程》，对列入其中的科技人员可在职称评定、项目课题等方面优先照顾，激发了科技人员的积极性。绥宁县政府聘请了10位知名专家为政府科技工作顾问，并制定了《科技顾问工作规则》，凡做出贡献的专家均实行奖励。县里的重大建设项目都组织专家进行论证，使政府的决策得以科学化、民主化。二是重奖有突出贡献的科技人员。对做出科研成果的人员实行奖励，现已将邵阳市科技进步一等奖奖金从原来的6000元提高到2万元。市委、市政府决定，在今年的全市科技大会上，将对两名有突出贡献的科技人员各奖励10万元。三是切实改善科技人员的工作、生活条件。近几年来，各地各单位为解决科技人员的后顾之忧，改善其工作和生活条件，办了很多实事。邵阳学院对具有教授职称的人员，在保证他们有较高收入的同时，并在住房、医疗、子女就业等方面予以照顾。城步县对有高级职称的知识分子，实行了岗位特殊补助，并优先解决子女的就业问题。邵阳纺织机械有限公司，专门建了两栋“高知楼”，规定每个科技人员只要出两万元就可以买到一套100平方米的住房，并在奖金、福利等分配时，优先照顾科技人员，极大地调动了他们的积极性。
  虽然我市的科技工作自己与自己比，取得一定的成绩，但科学技术日新月异，一日千里，与兄弟市州相比，还存在很大的差距。目前，我市的科技工作还存在科技投入不足，高新技术产业规模小，科技对经济增长的贡献率偏低，没有一个真正高新技术产业开发区等问题。我们决心以这次大会为契机，虚心学习各兄弟市州的先进经验，真抓实干，迎头赶上。在“十一五”期间，我市将以进一步优化科技发展环境为重点，以增强自主创新能力为主线，以创新资源整合和技术项目集成为手段，深入实施《邵阳市“十一五”科技发展规划》，建设科技创新平台和科技公共服务平台，集聚高新技术产业和高素质人才，加快构筑具有邵阳特色的区域科技创新体系。