1月6日，市科技局在局机关四楼会议室召开2022年全市科技工作务虚会，分析研判当前形势，畅谈工作思路，研究谋划重点工作。市委常委、副市长仇珂静出席。市科技局党组书记夏刊，市政协副主席、局长、民建市委主委蒋志南，局领导班子成员参加。 

    会上，夏刊总结了2021年全市科技工作，深入剖析当前科技创新领域存在的问题及原因，紧紧围绕高质量发展及真抓实干目标任务，对2022年工作进行谋划。蒋志南提出抓好科技工作高质量发展的5方面举措。 

    仇珂静对过去一年取得的工作成绩表示充分肯定。她指出，全市科技部门要按照市委、市政府要求，以科技创新为核心要义，以企业为主体，以平台创建为载体，服务好我市经济社会发展。围绕提升企业、产业、综合、区域创新能力，着力在加大全社会研发经费投入行动上下功夫；在高新技术企业、科技型中小企业培育上下功夫；在实施创新平台提质工程上下功夫；在聚焦创新资源深化科技合作上下功夫；在项目突破提升创新能力上下功夫；在加强科技统计质量上下功夫。

2022年全国科技工作会议在京召开

    1月6日，2022年全国科技工作会议在北京以视频形式召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，总结2021年科技工作，部署2022年重点任务。科技部党组书记、部长王志刚作工作报告，科技部副部长张雨东主持会议。 

　　会议指出，2021年是中国共产党成立100周年，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视科技事业，科技创新在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对我国科技事业进行了战略性、全局性谋划，发出向世界科技强国进军的号召，科技事业实现历史性、整体性、格局性重大变化，科技实力跃上新的大台阶，顺利进入创新型国家行列。 

　　会议指出，2021年是“十四五”开局之年，全国科技界坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署，推动各项任务扎实落地，科技创新在防控疫情、推动高质量发展、构建新发展格局和保障国家安全中发挥了重要作用，实现“十四五”良好开局。国家创新能力综合排名上升至世界第12位。一是系统总结创新型国家建设重大成就，编制新一轮国家中长期科技发展规划、“十四五”国家科技创新规划及各专项规划，基本形成近中远结合的科技创新战略规划布局。国家重大科技决策咨询制度有效运行，并在科技决策中发挥重要作用。二是战略科技力量加快壮大，国家创新体系更加完善。国家实验室体系加快建设，编制完成重组国家重点实验室体系方案。高校和科研机构加快创新发展。企业创新能力进一步加强，在重点方向支持领军企业组建创新联合体，高新技术企业数量同比增长18.7%，研发投入占到全国企业的70%。三是聚焦“四个面向”加强研发部署，基础研究和关键核心技术攻关取得新进展。制定基础研究十年规划。重点研发计划70多个重点专项全面启动实施。新一代人工智能、量子、脑科学科技创新2030—重大项目加快实施。基础前沿领域取得重大原创成果，成功证明凯勒几何两大核心猜想，国际首次在实验室实现人工合成淀粉，“祖冲之二号”“九章二号”在超导量子和光量子两个物理体系上实现量子优越性。战略高技术取得新进展，“天问一号”开启火星之旅，“羲和号”实现太阳探测零的突破，“神舟十三号”与“天和”核心舱成功对接，“海斗一号”全海深潜水器打破多项世界纪录，高温气冷堆核电示范工程首次并网。四是大力推动科技与经济社会深度融合，支撑引领高质量发展取得新成效。科技创新引领现代产业创新发展，5G全场景应用与整机研发取得突破，新能源汽车、新型显示创新链和产业链融合发展，人工智能产业加快发展，时速600公里高速磁浮样车成功下线，国产最大直径盾构机“京华号”投入使用。科技巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴成效显著，聚焦土地、种业等强化科技支撑，水稻、玉米、大豆等一批农作物新品种示范推广，农作物良种增产贡献率超过45%。科技有力支撑民生改善，编制科技支撑碳达峰碳中和行动方案、碳中和技术发展路线图，大气污染联防联控、煤炭清洁高效利用等技术加快应用推广。科技抗疫取得新进展，14个疫苗获批开展Ⅲ期临床试验，7个疫苗获批使用，2个疫苗纳入全球紧急使用清单。首款中和抗体有效药物获批上市，65款检测试剂产品上市。科技冬奥成果在测试赛中全面应用。五是创新高地引领带动作用持续增强，北京、上海、粤港澳大湾区跻身全球科技集群前10位，东西部科技合作推动贵州、广西、甘肃等地创新发展。国家自创区和高新区加快高质量发展，出台中关村新一轮先行先试改革若干措施。科技创新创业纵深推进，纳入全国科技型中小企业信息库的企业数量达到32.8万家，众创空间、孵化器等创业孵化载体超过1.4万家，覆盖95%县级以上地区，创业带动就业近500万人。六是深化重点领域改革和人才队伍建设，作风学风和创新生态进一步改善。重大改革任务稳步落实，出台科技体制改革三年攻坚方案，科技进步法修订完成。科研项目和经费管理改革取得新突破，探索“揭榜挂帅”“赛马”“首席科学家负责制”“青年科学家项目”等新机制，在预算调剂权、间接费用比例等方面推进经费管理改革。出台科技成果评价改革指导意见、推动改革试点，40家单位开展赋予科研人员职务科研成果所有权或长期使用权试点。“百城百园”行动转化推广2800项技术成果。深化科技人才评价改革试点，加强青年科技人才队伍建设。发布全民科学素质行动规划纲要，科普基地认定、进口科普用品范围等税收优惠政策取得突破。作风学风建设持续强化，科技大监督格局加快构建，制定加强科技伦理治理的指导意见，建立多部门联合工作机制，严肃查处重大科研诚信案件。七是稳步推进科技合作交流，开放创新拓展新空间。政府间科技合作有序开展，高质量举办中俄科技创新年，推动中美、中欧在抗疫科研等领域交流，推动同东盟、拉美和中东欧国家科技合作取得新进展。“一带一路”科技合作深入推进，支持科学界牵头发起相关国际大科学计划，我国正式成为平方公里阵列天文台成员国。推动港澳地区大学和科研机构参与国家重点研发计划项目。 

　　会议强调，中央经济工作会议提出科技政策要扎实落地，进一步凸显了科技创新在现代化经济体系建设中的重要位置，也明确了今年科技工作的重点。要坚持系统观念，把握好重点突破与全面部署的关系、近期工作与长远谋划的关系，更加突出重大研发任务落实，打好关键核心技术攻坚战，加快实施科技创新2030—重大项目；更加突出强化国家战略科技力量，推动国家实验室全面入轨运行，完成全国重点实验室重组阶段性任务；更加突出企业创新主体地位，培育壮大科技领军企业、高新技术企业和科技型中小企业；更加突出改革攻坚，实施好科改三年攻坚方案，重点推进新型举国体制、评价、项目经费管理等方面改革措施落地见效；更加突出激发人才创新活力，推进战略科学家培养使用、青年科技人才培育和高水平创新团队建设；更加突出开放创新，在国际大科学计划和工程、伦理治理等方面提出新举措。要聚焦党中央、国务院决策部署细化、量化指标，制定路线图和时间表，围绕目标配置资源、考核成效；研究提出具有操作性的项目、工程、专项行动及务实管用的政策举措；加快转变政府职能，深入开展调查研究，切实为科研人员和创新主体提供精准服务，产出更多具有国际影响力的重大原创成果，在提升产业链供应链安全和韧性上见成效，在应对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”上见成效，在增强人民群众获得感、幸福感上见成效。 

　　会议指出，2022年科技工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央经济工作会议部署，坚持“四个面向”，落实“四抓”要求，以加快实现高水平科技自立自强为目标，以狠抓科技政策扎实落地为主题，以科改三年攻坚方案为主线，加快转变政府职能、转变作风、深化改革，做好统筹协调，着力强化国家战略科技力量，着力加强基础研究，着力打好关键核心技术攻坚战，着力强化企业创新主体地位，着力加强科技人才队伍建设，着力优化科技创新生态，着力扩大开放合作，提升科技创新整体效能，发挥科技对国家发展和安全的战略支撑作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好十方面工作：一是全面推动科技规划任务落实，更好发挥战略导向作用。二是实施基础研究十年规划，抓好关键核心技术攻关。三是推动国家实验室体系有效运行，发挥战略科技力量引领作用。四是强化企业创新主体地位，推进创新资源向企业聚集。五是加快科技攻关和成果应用，支撑引领稳增长和民生改善。六是实施科技支撑碳达峰碳中和行动，加快推动绿色低碳转型。七是高水平建设国际科技创新中心和区域科技创新中心，打造一批创新策源地和增长极。八是实施科技体制改革三年攻坚方案，优化科技创新生态。九是聚焦战略人才力量，加大人才培养引进使用力度。十是拓展科技合作开放方式，积极参与全球科技治理。 

　　会议强调，要落实全面从严治党主体责任，加快政治机关建设，坚持和加强党对科技工作的全面领导，巩固拓展党史学习教育成果，推动科技系统党员干部进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为科技改革发展提供坚强政治保障。 

　　党史学习教育中央第二十五指导组、中科院、工程院、国防科工局、中国科协负责同志，科技部领导班子成员，中宣部、中财办、中央军委科技委、中央军委装备发展部、全国人大教科文卫委员会、全国政协教科卫体委员会、国务院办公厅、国务院研究室、国家保密局、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、国家卫生健康委、国资委等部门有关负责同志，中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组、审计署科学技术审计局负责同志，科技部机关各厅、司、局、直属机关党委、各直属事业单位党政主要负责同志，自然科学基金委、科技日报社有关负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团科技厅（委、局）领导班子成员和相关处室负责同志，国家高新区、自主创新示范区、可持续发展实验区、农高区、国家实验室主要负责同志，科技部系统全体干部职工在视频分会场参加会议。

全省科技创新工作会议在长沙召开部署2022年科技创新工作

    1月12日上午，全省科技创新工作会议在长沙召开。副省长陈飞出席会议并讲话。 

    省政府副秘书长周义祥主持会议，省科技厅党组书记、厅长李志坚作全省科技创新工作报告。 

    2021年，全省科技战线深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察湖南重要讲话精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得了新进展。2022年，湖南科技创新将突出抓战略、抓改革、抓规划、抓服务，狠抓科技政策扎实落地，大力推进科技体制改革攻坚，抓好创新平台建设、关键核心技术攻关、“三尖”人才引培、科技成果转化等工作，以高水平科技创新支撑和引领高质量发展，为建设社会主义现代化新湖南贡献科技力量。 

    陈飞对2021年全省科技创新工作取得的成绩予以充分肯定。他指出，要全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以创新型省份建设为总揽，大力构建全域创新格局，坚定不移推进具有核心竞争力的科技创新高地建设，以更高水平科技创新支撑社会主义现代化新湖南建设。 

    陈飞强调，要坚持“四个面向”，聚焦种业、计算、“3+3+2”产业集群、北斗应用、生命健康等我省优势领域，抢占未来科技和产业发展的制高点。要大力推进岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、湘江实验室、芙蓉实验室建设，促进我省国家重点实验室提质升级。要构建全谱系科技人才队伍体系，壮大院士科学家和领军人才队伍，建好高水平工程师和高技能人才队伍，培育青年科技人才，加强科技队伍作风建设，提高全民科学素质。要促进创新生态、制造生态、应用生态融合，推进科技政策落实落地，努力形成尊重科学、尊重人才、崇尚创新创业的良好环境。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓好郴州国家可持续发展议程创新示范区建设。 

    大会还为我省主持获2020年度国家科学技术奖的获奖代表颁奖，株洲市、岳麓区、省农科院、中电48所等4家单位进行了交流发言。 

2021年湖南科技创新工作巡礼

    2021年，湖南省科技战线坚持“四个面向”，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深化创新型省份建设，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地，服务引领高质量发展，扎实推进“七大计划”，努力成为“五个重要地”，致力于为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南贡献更大科技力量。 

    在国家科学技术奖励大会上，湖南15个项目获奖，全省科技创新奖励大会表彰265个项目(团队、人)；双季杂交水稻再创新纪录,平均亩产突破1600公斤；“海牛II号”在南海超2000米深水成功下钻231米，刷新世界深海海底钻机钻探深度;高新技术企业数突破10000家;共评价入库9批11401家科技型中小企业,同比增长54.7%。 

    坚持党建引领，乘势而上迈向新征程。湖南省科技厅坚持将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”，将学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会、省第十二次党代会精神作为首要政治任务，坚决拥护“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，组织开展党组中心组（扩大）理论学习17次，推进党史学习教育走深走实。 

    扎实推进“清廉科技”建设。制定“三级五岗”责任清单，严格落实“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，树立忠诚、干净、担当的政治品格，锻造让党放心、让人民满意的“科技铁军”。不断完善制度建设，加强廉政风险排查，围绕各类评审、评估、评奖等重点工作，研究制定工作细则，规范工作流程，嵌入式开展风险防控，建立科技评审、立项、验收、评奖等工作“说情打招呼”记录报告制度，纵深推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体系建设，确保科技创新工作健康有序开展。 

    扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全年完成79项民生实事。积极推进“放管服”改革，实行“无纸化”项目申报，简化高新技术企业申报材料，缩短实验动物行政许可时间，实现不见面审批；积极开展调研宣讲，围绕创新创业大赛政策、科技创新人才政策、自然科学基金项目申报等主题，展开线上线下同步宣讲，参加单位（企业）超过3000家；积极推进乡村振兴，选派736名“三区”科技人才深入基层一线，聚焦粮食、茶叶、文化旅游等特色产业开展科技服务；面向农村、学校、社区组织开展“科技潇湘行”“科普进校园点亮科学梦”“学雷锋志愿服务”等科普活动，科技惠民成效显著。 

    聚焦关键核心技术，强化科技赋能促提升。坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，组织实施“十大技术攻关项目”。按照全链条科研创新体系设计，聚焦先进传感器件、高端液压元器件、数字孪生技术等前沿技术，组织优势科研力量开展产学研攻关，取得一批原创性、引领性成果：中联重科牵头研究开发“智能型电液一体多路阀先导控制模块样机”；三一汽车制造有限公司牵头完成“190排量高压柱塞泵配流副关键技术研究”；铁建重工牵头“大型掘进机主轴承及数字仿真技术”，已完成2条主轴承生产线的工艺布局和设备选型，研制出直径4.8m主轴承和大型工况模拟试验台；实现了量子点激光器国产商业化制备、高功率轨道交通及新能源汽车用碳化硅芯片研制、8英寸离子注入机制备等重大技术突破…… 

    积极探索“揭榜制”，一方面，在全国率先开展基础研究与应用基础研究“揭榜挂帅”，在重大民生和产业前沿领域凝练一批事关产业关键核心技术的基础科学问题，用“真金白银”鼓励有真本事的科研人员来“揭榜”。另一方面，围绕“3+3+2”产业集群发展，开展技术攻关“揭榜挂帅”，着力攻克一批制约我省产业发展的关键核心技术及“卡脖子”难题。 

    培育建设高能级创新平台，以点带面促发展。立足我省生物种业、先进计算、材料、先进制造、北斗应用、生命健康等领域科技创新基础优势，聚焦粮食安全、环境安全、水安全、能源安全等国家重大需求，培育建设以岳麓山实验室为代表的一批前瞻引领、学科交叉、综合集成的重大创新平台，夯实科技创新高地的关键支撑。加速推进马栏山视频文创产业园、岳麓山大学科技城建设、确保国家超级计算长沙中心升级。岳麓山种业创新中心实体化建设加速推进，目前已有分子育种、生物智能大数据等2个共性技术中心建成并投入使用。国家耐盐碱水稻技术创新中心等4个国家级平台成功获批；国家第三代半导体技术创新中心（湖南）挂牌落地，新增2家国家文化和科技融合示范基地；国家创新型产业集群试点（培育）名单新增湘潭风能产业等4家，总数增至6家。 

    加强高素质人才队伍建设，助推高质量发展。深入实施“芙蓉人才行动计划”，大力推进科技人才培养、引进、使用、评价、激励等工作，形成了从大学生、博士后、湖湘青年英才、科技领军人才到院士的科技人才梯次培养体系，为科技人才成长提供全链条、全谱系支持。2021年新增两院院士5名，在湘两院院士增至81人，其中，农业领域院士8名，居全国第二。实施湖湘高层次人才聚集工程，大力引才聚才。引进创新团队19个,8家院士专家工作站在湘落户，引进支持高层次人才26人、团队6个。24人入选国家自然科学基金杰青、优青资助名单，创历史新高。 

    营造一流创新生态，激发创新主体活力。落实抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，加快科技管理职能转变，优化创新资源配置，坚持放权赋能导向，在科技计划、科研经费、科技投入、科研院所、科技评价、科技监督、科技金融、科技奖励等重点领域、关键环节，凝练重点改革任务，加快构建更加符合科研规律、更加宽松自主的科技创新治理体系，抓好科技政策的扎实落地，营造一流创新生态，不断激发和释放各类创新主体的动力活力。 

    大力发展科技金融，与省农行、省建行等金融机构深入合作，引导多家银行为全省科技型企业累计投放贷款突破1400亿元，覆盖企业超过10000家。积极推进科技型企业对接资本市场，建立科创板上市后备企业库，开设科技创新专板。2021年，全省共有6家企业登陆科创板，56家科技企业在省科技创新专板挂牌。目前，全省共有12家科创板上市企业，居中部第二。启动科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点，解决科技型企业融资难题，扩大科技投融资规模，累计为岳麓山大科城等4个试点区域、70多家企业发放纯信用贷款超2.3亿元。持续推进潇湘科技要素大市场服务体系建设，形成“集成式、全流程、零距离”融资服务模式，在全省布局12个分市场和8个工作站，助力区域技术转移和成果转化。 

    下一步，湖南省科技厅将深入贯彻落实习近平总书记对湖南系列重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，着力打造忠诚、创新、求实、清廉的科技铁军；扎实推进岳麓山实验室等重大科技创新平台建设，抢占创新平台制高点；落实《国家基础研究十年规划》，优化基础研究总体布局，增强重大科技创新源头供给；打好关键核心技术攻坚战，持续抓好十大技术攻关项目，加快突破“卡脖子”技术；实施“三尖”（顶尖、拔尖、荷尖）人才计划，着力培养引进战略科学家、科技领军人才及创新团队、青年科学家等；实施科技型企业“十百千万”培育工程，加快高新技术企业和科技型中小企业增量提质；推进湖南先进技术研究院建设，设立湖南省科技成果转化引导母基金，加快科技成果转化；推进科技政策扎实落地，出台《湖南省深化科技体制改革三年行动计划》，实施重大改革创新政策，推动科技治理体系与治理能力现代化；以创建长株潭国家区域科技创新中心为引领，完善“一核引领、两翼带动、四区协同、多点支撑”全域创新空间布局。